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宏观经济研究

农地改革须捍卫农民保障底线
 
近日,中央农办、农业部通报,目前全国已完成农村土地确权面积10.5亿亩,占二轮家庭承包耕地面积的78%,到2018年底前土地确权登记颁证工作将基本完成。农业部部长韩长赋介绍,作为农村土地“三权分置”改革的基础性工作,农村土地确权登记颁证正有序推进。中央在十八大后加速了土地改革的步伐,应对农村土地征收改革和土地流转制度的土地确权也在稳步开展。以目前的成绩来看,新一轮的土地改革在实践中是取得了一些进展的。金融机构在这一过程也大有可为。在“两权”抵押的过程中做好审核是基础性工作,金融机构可以联合当地政府针对地方发展特点,研究推出具备地方特色的“两权”抵押贷款保险机制等产品,通过市场手段防止资金链断裂,确保农村新市场、新经济的健康平稳发展,以此为农民提供更为稳定的社会保障。
我国的农村土地改革是不可逆转的进程,在加速城镇化、培育新型农业经营主体的同时,土地和人口的关系也正逐步被分离,补偿土地的保障功能就显得尤为重要。政府和金融机构应履行好自身的职责,充分发挥各自优势,保障土地改革的顺利推进。
 




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